La España interior se aferra al salvavidas de los fondos de la UE
La exigencia de un nuevo modelo de financiación autonómica por parte de las comunidades afectadas por el reto demográfico y las directrices marcadas por la Unión Europea en el programa Next Generation, estrechamente vinculadas a la sostenibilidad, han abierto de par en par las puertas de la financiación para el medio rural. A ello se ha sumado esta semana una conquista histórica: el cambio en la normativa de los Fondos Feder permitirá priorizar las inversiones en los territorios con menos habit
antes
, lo que supondrá una inyección para la España interior.
Los Fondos Feder son el mecanismo de la UE, junto a la Política Agrícola Común (PAC), para fomentar el desarrollo rural. España espera recibir hasta 40.000 millones de este paquete durante el periodo 2021-27. Hasta ahora, los reglamentos comunitarios recogían de forma ambigua los destinatarios de las ayudas. Ahora, por primera vez, explicita una definición de zona despoblada,
Los Fondos Feder son el mecanismo de la UE, junto a la Política Agrícola Común (PAC), para fomentar el desarrollo rural. España espera recibir hasta 40.000 millones de este paquete durante el periodo 2021-27. Hasta ahora, los reglamentos comunitarios recogían de forma ambigua los destinatarios de las ayudas. Ahora, por primera vez, explicita una definición de zona despoblada,
ceñida a las provincias y comarcas que no superen los 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado o bien que hayan perdido un 1% de su censo entre 2007 y 2017
. En la práctica, la mayoría de la llamada España vaciada cumple estos parámetros.
El español
El español
Serafín Pazos-Vidal
, responsable de Política Europea de la Convención Escocesa de Autoridades Locales y uno de los artífices de este acuerdo, aclara que «esto no significa que el dinero vaya a caer de golpe, pero sí cambia el marco. Hasta ahora, los fondos podían ayudar a zonas despobladas pero no decía cuáles. Ahora contempla actuar en las zonas más problemáticas a nivel de provincia, no de región».
Fuentes cercanas a la negociación señalan a EL MUNDO que la definición de despoblación aprobada ha recibido el
Fuentes cercanas a la negociación señalan a EL MUNDO que la definición de despoblación aprobada ha recibido el
triple aval del Consejo, la Comisión y el Parlamento europeos
. En aplicación del 174 del Tratado de Funcionamiento de la UE, el futuro reglamento de los Fondos Feder prestará una «especial atención a las regiones y zonas desfavorecidas, en particular, las rurales y las que padecen deficiencias naturales o demográficas graves y permanentes».
El Parlamento Europeo ya aprobó en febrero de 2018 la modificación de dos artículos de este fondo para garantizar que su cuantía vaya destinada a provincias y ayuntamientos, y no a regiones, despobladas. El matiz es importante.
El Parlamento Europeo ya aprobó en febrero de 2018 la modificación de dos artículos de este fondo para garantizar que su cuantía vaya destinada a provincias y ayuntamientos, y no a regiones, despobladas. El matiz es importante.
Significa que el dinero que reciben regiones como
Castilla y León
,
Castilla-La Mancha
o
Aragón
para combatir la despoblación no irán a parar a sus corredores urbanos, sino específicamente a Soria, Cuenca y Teruel
. También se beneficiarán de ello provincias como Zamora -cuyo descenso demográfico en la última década supera el 6%- y las comarcas despobladas de Guadalajara y Valladolid.
Este avance es el resultado de cuatro años de trabajo cuyo punto de partida fue el informe elaborado por Mercedes Molina, catedrática de Geografía Humana de la Universidad Complutense de Madrid,
Este avance es el resultado de cuatro años de trabajo cuyo punto de partida fue el informe elaborado por Mercedes Molina, catedrática de Geografía Humana de la Universidad Complutense de Madrid,
a propuesta del alcalde de Soria, el socialista Carlos Martínez
y respaldado por PSOE, PP y Ciudadanos en Estrasburgo. «Son fondos finalistas y de obligado cumplimiento -afirma Molina-, pero su aplicación requiere de cooperación institucional a todos los niveles. Es un gran paso que debe ser asumido por los territorios afectados para resolver sus problemas de estrangulamientoy poner en valor sus recursos». Desde la Red Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa, en la que se integran la CEOE de Soria, Cuenca y Teruel, califican de «hito» el giro de la política comunitaria en este terreno.
El salto en los fondos estructurales se une a las expectativas generadas por la Estrategia para el Reto Demográfico, que acumula dos años de retraso;y por el fondo europeo de recuperación
El salto en los fondos estructurales se une a las expectativas generadas por la Estrategia para el Reto Demográfico, que acumula dos años de retraso;y por el fondo europeo de recuperación
Next Generation
, que pivota sobre los objetivos de digitalización y transición ecológica.
En este contexto,
En este contexto,
Castilla-La Mancha, Castilla y León y Aragón, que aglutinan el 40% del territorio nacional y suman unos 5,5 millones de habitantes, han solicitado al Gobierno que la despoblación pese en la distribución de los fondos
. Los presidentes de estas tres comunidades, durante la reunión mantenida el pasado viernes en Talavera de la Reina (Toledo), exigieron renovar el sistema de financiación autonómica.
Emiliano García-Page
subrayó que el objetivo es que que «los ciudadanos puedan acceder en igualdad de condiciones a todos los servicios básicos, con independencia de dónde vivan».
Alfonso Fernández-Mañueco
pidió que el plan europeo no se centre solo en las grandes urbes, sino que permitan «reequilibrar» las dinámicas demográficas entre el interior y la costa. Por su parte,
Javier Lambán
advirtió de que «no hay milagros» frente a la despoblación, sino «políticas concretas, como facilitar el acceso a la banda ancha».